EC, 강제 노동으로 만든 품목 금지 제안

EU 내에서 생산된 제품과 수입제품 적용
시행일로부터 24개월 후 적용 및 규정 발효 후 18개월 이내 지침 발표

TIN뉴스 | 기사입력 2022/09/16 [11:26]

 

유럽연합 집행위원회(European Commission)는 지난 9월 14일 성명서를 통해 유럽연합(EU) 시장에서 강제 노동으로 만들어진 제품 을 금지할 것을 제안했다고 밝혔다. 

 

이 제안은 특정 기업이나 산업을 대상으로 하지 않고 모든 제품, 즉 내수 및 수출을 위해 EU에서 만든 제품과 수입 제품을 포함한다. EU 세관 당국은 국경에서 이러한 제품을 식별하고 금지할 수 있다.

 

이 포괄적인 접근 방식은 모든 대륙에서 많은 산업 분야에서 약 2,760만 명이 강제 노동을 하고 있기 때문에 중요하다. 강제 노동의 대부분은 민간 경제에서 이루어지지만 일부는 국가 주도로 벌어지기도 한다. 

 

따라서 이 제안은 국제적으로 합의된 정의 및 표준을 기반으로 하며 글로벌 파트너와의 긴밀한 협력의 중요성을 강조한다. 국가 당국은 조사를 거쳐 강제 노동으로 만들어진 EU 시장에서 제품을 철수할 수 있는 권한을 갖게 된다.

 

Valdis Dombrovskis 무역 담당 수석 부사장 겸 커미셔너는 “이 제안은 전 세계 수백만 명의 사람들에게 영향을 미치는 현대판 노예 제도를 해결하는 데 실질적인 변화를 가져올 것이며, 우리의 목표는 생산 지역에 관계없이 강제 노동으로 만들어진 모든 제품을 EU 시장에서 제거하는 것”이라고 강조했다.

 

회원국의 국가 당국은 강력한 위험 기반 집행 접근 방식을 통해 금지 조치를 시행한다. 예비 단계에서 그들은 위험 식별을 용이하게 하고 노력을 집중하는 데 도움이 되는 다양한 정보 출처를 기반으로 강제 노동 위험을 평가한다. 여기에는 시민 사회의 제출, 특정 제품 및 지리적 영역에 초점을 맞춘 강제 노동 위험 데이터베이스, 기업이 수행하는 실사 등이 포함될 수 있다.

 

당국은 강제징용 의혹이 있는 제품에 대해 조사에 착수할 예정이다. 그들은 EU 외부 국가를 포함하여 회사에 정보를 요청하고 확인 및 검사를 수행할 수 있다. 국가 당국이 강제 노동을 발견하면 이미 시장에 출시된 제품의 철수를 명령하고 제품의 시장 출시 및 수출을 금지한다. 회사는 상품을 처분해야 하며, 회원국의 세관 당국은 EU 국경에서의 집행을 담당하게 된다.

 

국가 당국이 예를 들어 회사 또는 비EU 국가 당국의 협력 부족으로 인해 필요한 모든 증거를 수집할 수 없는 경우 사용 가능한 사실을 기반으로 결정을 내릴 수 있다.

 

권한 있는 당국은 프로세스 전반에 걸쳐 위험 기반 평가 및 비례 원칙을 적용한다. 이를 바탕으로 제안서는 특히 중소기업(SME)의 상황을 고려한다. 면제되지 않고 중소기업은 법안의 특정 설계로부터 혜택을 받을 수 있다. 즉, 권한 있는 당국은 공식 조사를 시작하기 전에 관련 경제 운영자의 규모와 자원, 강제 노동 위험의 규모를 고려해야 하며, 중소기업은 또한 지원 도구의 혜택을 받게 된다.

 

위원회는 또한 이 규정이 발효된 후 18개월 이내에 지침을 발표할 예정이다. 지침에는 강제 노동 실사 지침과 강제 노동의 위험 지표에 대한 정보가 포함된다. 새로운 EU 강제 노동 생산물 네트워크는 권한 있는 당국과 위원회 간의 구조화된 조정 및 협력을 위한 플랫폼 역할을 할 것으로 기대된다.

 

이번 제안은 발효 전 유럽의회와 이사회에서 논의 후 동의절차를 거치면 시행일로부터 24개월 후에 적용된다.

 

김성준 기자 tinnews@tinnews.co.kr

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